万年县发改委2017年上半年工作总结

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  上半年,在经济下行压力持续加大、经济增速放缓的复杂局势下,全委上下按照“善用资源、服务发展”的总体要求,认真贯彻落实县委、政府决策部署,紧紧围绕“弘扬稻作文化,推动产业升级,打造生态城乡,建设幸福万年”的发展思路,在规划编制、项目建设、资金争取、政策落实等方面,抢抓机遇,开拓创新,勇于当担,奋力作为,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。

  一、上半年主要工作

  1、当高参重分析取得新成效。一是受政府委托,拟定了《全县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案》,明确了全年经济发展目标。二是按季度做好全县6家样本企业经济运行监测预警工作,及时掌握经济运行存在的问题,准确研判经济形势。三是密切跟踪国家、省、市宏观政策走向,着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等系列政策,并逐一做到项目化落实,夯实了经济运行基础。

  2、跑项目争资金实现新突破。一是积极对接国家和省市重大战略和政策,加强重大基础设施、产业发展、民生改善等重点领域项目策划,加快推进项目前期,截止目前,争取中央预算内和省基建项目15个,到位资金0.96亿元。二是积极推广申报PPP项目。在县委、县政府的高位推动下,我们与城发集团、江西水投、华东设计院、兴业证券、腾讯江西分公司等多家企业联系、对接、洽谈,邀请他们派驻技术工程师来县实地考察、调研,初步形成了适合我县运作的PPP项目库,签订了城市生态综合治理工程、旅游综合体和珍珠小镇建设3个投资数十亿元的PPP项目框架性协议。

  3、抢机遇要政策结出新硕果。一是万年县成功列入全省小康攻坚滨湖四县之一,省委、省政府出台了《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》,标志着支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚上升为省级发展战略。目前,我县已下发了《关于成立万年县小康攻坚工作领导小组的通知》、《关于落实鄱余万都小康攻坚重大事项(项目)责任分工的通知》、《关于贯彻省、市政府关于支持鄱余万都四县小康攻坚有关意见的实施方案》等文件。二是万年县成功列入省级产城融合示范区试点县,进一步推动了万年县开展产城融合示范区建设,积极探索产业与城市融合发展新路径,推动新型城镇化持续健康发展。三是万年县通用机场建设项目列入了省“十三五”规划,该项目已上报华南民航总局和江西省发改委,目前,正在公开招标项目场址论证报告和航行服务研究报告编制单位。

  4、抓项目促投资取得新进展。一是积极推进省大中型项目。汉氏铂业贵金属、旭腾聚纤、国米文化生态产业园、县城区雨水排水设施、电商产业园、神农源国家级风景名胜区旅游景点开发及基础设施建设、综合福利中心、国家现代农业示范园区等8个项目列入2017年全省大中型建设项目,项目总投资83.6亿元,当年计划投资27.3亿元,截止6月底,8个项目均开工在建,累计完成投资12.67亿元,占当年计划投资的46.4%。二是积极推进省市县三级联动集中开工项目,上城新能源渔光互补发电、城区东西外环新建及改造工程、综合福利中心、城区完全中学、国家现代农业示范园区、江西珍珠文化博览园、万年芯微电子生产、垃圾焚烧发电等8个列入2017年省市县三级联动集中开工项目,项目总投资39.1亿元,当年计划投资19.2亿元,截止6月底,当年累计完成投资3.9亿元,占当年计划投资的20.3%。三是积极推进市重点工程项目,旭腾聚纤公司聚酯薄膜和聚酯纤维生产项目、万年贡集团公司国米文化生态产业园项目、万年电商产业园建设项目、汉氏铂业公司贵金属综合回收利用项目等4个项目列入2017年市重点工程项目,项目总投资52.77亿元,当年计划投资17.77亿元。截止6月底, 4个项目均已开工在建,当年累计完成投资8.97亿元,占当年计划投资的50.47%。四是积极推进县重点调度项目,年初全县安排重点调度项目56个,总投资186.6亿元,其中续建项目18个,新建项目38个,从新建38个项目来看,按照建设计划推进的有19个,占50%,从18个续建项目来看,达到建设计划的有3个,占20%。

  5、转方式促转型展示新作为。一是大力发展光伏产业。实施陈营镇石鼓村293kw光伏扶贫发电和裴梅镇黄墩村1.325MW光伏扶贫发电项目,目前,正在实施太阳能组件安装和并网事宜。二是加快推进服务业发展。每月调度全县36个规上服务业企业入统工作,推进再生资源市场和鄱阳湖水产品市场两个享受服务业标准厂房补助资金项目。三是大力实施生态保护扶贫。编制完成《万年县生态保护扶贫规划(2016-2020年)》,争取生态流域补偿资金1300万元,统筹用于我县生态文明建设,推进实施易地扶贫搬迁工程,计划在全县7个乡镇21个自然村搬迁总户数331户1072人。

  6、重改革增活力迈出新步伐。一是推进降成本优环境。继续对照省市政策细化的108条,推进“百名干部入百企”活动,进一步优化发展环境,切实为企业排忧解难,预计全年可释放红利达3亿元。二是推进公务用车制度改革,行政机关及参公单位车改基本完成,完成保留公务用车标识化管理工作以及公车改革过程中需要报废车辆处理工作,全面启动事业单位公务用车改革工作,目前完成事业单位车改信息采集工作。三是草拟了经济体制和生态文明制度改革专项小组2017年工作计划的贯彻落实,全县规划实施六大类45项改革任务。

  7、勤协调优服务呈现新亮点。一是项目审批便捷高效。委行政审批窗口坚持规范运作,竭力服务企业,打造优质服务“窗口”,得到企业和社会的好评,目前,通过投资项目在线监管平台审批47个,其中备案类项目43个,审批类项目4个,顺利迎接“放管服”国检工作。二是人大建议和政协提案有序办理。为切实办好人大建议和政协提案,制定了工作方案,坚持开门办理,主动与人大代表和政协委员沟通联系,共同研究解决问题,全力推进落实。目前,已办理3件建议和提案,正在办理的有4件。三是对口帮扶工作富有成效。委派两名同志挂陈营镇南岗村第一书记和齐埠乡星明村第一书记,一名同志挂齐埠乡星明书记助理,全委干部深入驻点村组、倾听群众呼声,积极宣传惠农政策,走访慰问困难群众,办实事好事,带领贫困群众按时脱贫。

  8、强责任抓活动再上新台阶。一是深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动,制定了《万年县发改委集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》,全面开展整治“处事不公”、“以权谋私”、“作风不实”等突出问题,坚决纠正“为官不为”的不良作风。二是持续推进党风廉政建设。践行“三严三实”,严明党的纪律,深入学习全省深化落实全面从严治党“两个责任”,扎实开展了“把纪律挺在前面”、“两学一做”、“民心讲堂”等相关工作,落实了目标管理和“一岗双责”责任制。

  二、存在的问题

  1、投资增长的压力不断加大。一是项目前期推进不快影响了项目开工。目前尚未开工的城区东西外环新建及改造工程、万年县垃圾焚烧发电等2个项目停留在前期工作阶段。二是项目建设资金缺口大。上半年,全县开工项目多,建设任务重,资金缺口大。一些已开工的项目,由于资金落实不到位,进展缓慢,不能按计划进度进行建设;部分项目,到目前资金无法落实,不能按计划开工建设。

  2、社会资本投资进度缓慢。社会资本参与投资的活力未得到充分释放,由于缺乏现成的经验,政府与社会资本合作(PPP)模式的推进比较慢,目前,正在推进城市生态综合治理工程、旅游综合体和珍珠小镇建设等PPP项目,还处在开展项目前期和实施方案编制等相关工作。

  三、下半年工作安排

  1、经济形势分析再添思路。着力开展经济形势监测和调研工作,研究破解热点、难点问题,适时提出宏观调控政策建议,当好领导的参谋助手。

  2、跑项目争资金再创新高。继续做好项目策划申报,加快项目前期工作,积极推广PPP项目,争取中央预算内、省基建项目和国家专项建设基金。

  3、重点项目建设再添举措。按照“一个项目,一位领导,一套班子,一张进度表,一抓到底”的“五个一”责任制要求,扎实推进省市县重点项目建设,扎实推进万年水泥厂异地技改(搬迁)、连接高铁站快速通道、万年一般通用机场等一批重大项目建设。

  4、推进试点示范再创亮点。贯彻落实支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见,积极开展产城融合示范区建设。

  5、重点领域改革再获突破。完善公务用车制度改革工作成果,按要求更新公务用车相关政策文件,积极开展降成本优环境工作,进一步优化发展环境,降低企业成本,为企业释放红利。

  6、产业转型升级再加力度。积极探索生态文明建设,持续抓好节能减排工作,扎实推进循环经济发展,加快服务业入统申报工作。

  7、综合协调服务再提质量。做好项目审批工作,规范投资项目在线监管平台,按质按量完成人大建议和政协提案,深入推进精准扶贫各项工作,确保与全省全国同步进入全面小康社会。

  8、从严治党工作再绷紧弦。继续抓好专题教育和大讨论等活动,加强全委干部思想教育,认真落实党建工作责任制,不断推进机关党建工作。

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